Afgelopen woensdag presenteerde NDI de ‘Step-down Training
Toolkit on Legislative Engagement’, tijdens een speciale bijeenkomst in het
Corina Hotel in Monrovia. Het eerste exemplaar werd door NDI’s Country Director
Laura Nichols uitgereikt aan de ambassadeur van Zweden, Lena Nordström (donor
van NDI), parlementariër Christian Chea, Frances Greaves (voorzitter van de
Liberiaans koepel van belangengroepen) en John Jukon, actief in een van de
burgergroepen die NDI ondersteunt. Zo’n 130 mensen, veelal activisten, woonden
de bijeenkomst bij. Journalisten waren aanwezig. Vooraf had UNMIL-radio een
interview met mij uitgezonden over het gebeuren. De gastsprekers waren, zoals
het hoort bij een presentatie, zeer kwistig met hun complimenten en ik schetste
de aanwezigen het hoe en waarom van de Toolkit.
 |
Laura Nichols (staand, links) deelt de eerste exemplaren van
de Toolkit uit
aan (v.l.n.r.) Lena Nordström, Frances Greaves, John Jukon en Christian
Chea.
|
Werkplekken en
werkbezoeken
De Toolkit (letterlijk: gereedschapskist, maar ook: handboek, handleiding, gids) is een van de ‘producten’ van het
driejarige NDI-programma in Liberia dat nu op zijn eind loopt. Dat programma
beoogt bruggen te bouwen tussen burgergroepen (Civil Society Organisations –
CSO’s) en de parlementariërs. Wij trainden vanaf 2013 een drietal coalities van
CSO’s om hun werkwijze, kennis, argumenten en lobbykwaliteiten te verbeteren.
NDI organiseerde een stuk of 20 ‘workshops’ over een waaier van onderwerpen.
Hoe functioneert het parlement, wat is de taak van een parlementariër, hoe
bereid je een speech in een hoorzitting voor, welke actiemiddelen kun je
gebruiken om parlementariërs te beïnvloeden, hoe ‘gebruik’ je media, hoe
ontwikkel je een visie met concrete aanbevelingen, waarmee je als CSO aan de
slag kunt. Enzovoorts. Deze workshops, waren letterlijk werkplekken en niet, zoals helaas toch vaak het geval is ‘sit- and listenshops’. Rollenspel,
actieplannen opstellen, structuur en inhoud van ‘policy papers’ ontwikkelen,
vragenlijsten bediscussiëren: dat werd van de deelnemers verlangd om daarmee
vervolgens in de weken daarna in hun eigen omgeving mee aan de slag te gaan.
Daarnaast werkten wij samen met parlementariërs om hen te
stimuleren het parlement ‘open te stellen’ en zich te laten ‘voeden’ door de
argumenten, activiteiten en ‘best practices’ die CSOs uit de praktijk van alle
dag op hun bureaus kunnen deponeren. NDI stimuleerde hen publieke hoorzittingen
te organiseren, waar CSOs ontwerp-wetten kunnen becommentariëren en werkbezoeken
af te leggen aan scholen, bedrijven en buurten.
Eendagsvlinders
In ons programma trainden en adviseerden wij een drietal
CSO’s drie jaar lang intensief. Niet alleen gedurende die workshops, maar op
allerlei manieren en momenten. Wij waren aanwezig bij bijeenkomsten die onze
partners zelf organiseerden voor hun activisten. In de hoofdstad Monrovia, maar
ook ‘upcountry’ is stadjes als Harper, Gbarnga, Tubmansburg, Zwedru, Buchanan,
Barclayville, Ganta enz. Om te adviseren
en vragen te stellen waar dat nodig was. Niet om hen werk uit handen te nemen.
Integendeel. Hoe langer ik hier werk,
hoe meer ik er van overtuigd ben geraakt dat dit type ontwikkelingswerk alleen succesvol
kan zijn als het van onderop gebeurd, gericht is op zelf-organisatie van
mensen, en de ondersteuning flexibel is, gericht op de problemen en uitdagingen
die aangepakt moeten worden. Geduld is daarbij een schone zaak, al is het
overbodig maken van ‘de hulp’ uiteraard wel een keiharde voorwaarde. Snelle
successen zijn meestal eendagsvlinders.
Menukaart
NDI kon met deze aanpak drie CSO’s verder op weg helpen. En
omdat twee van hen coalities van
burgergroepen zijn, nog een stuk of vijftien meer. Maar er zijn honderden van
dergelijke groepen in Liberia. Reden voor ons om de ‘Toolkit’ te ontwikkelen waarin de ervaringen zijn samengebundeld, gericht op het
trainen van hun activisten door CSO’s zélf. Allereerst door middel van het organiseren
van workshops, zoals hierboven
beschreven. Om hen daarbij te helpen bevat de handleiding 21 voorbeelden van
sessies die gehouden kunnen worden. Verdeeld in drie categorieën: (a) het
functioneren van het parlement, (b) het organiseren van bewoners/belanghebbenden
en (c) lobby en actievoeren. Die 21 sessies worden gepresenteerd als een menukaart,
want uiteraard zal er een keuze moeten worden gemaakt die aansluit bij de behoeftes,
ambities en ontwikkelingsmogelijkheden van de activisten van de betreffende CSO.
De 31 blz. tellende handleiding gaat vergezeld van ruim 60 ‘bronnen’ die
daarbij gebruikt kunnen worden. Video’s, powerpoint presentaties,
gedetailleerde handleidingen (‘hoe organiseer ik een effectieve persconferentie’),
modellen voor actieplannen enz.
USB-stick
De aanwezige CSO’s kregen een exemplaar van de Toolkit
uitgereikt met daarbij een USB-stick waar al die ‘bronnen’ op te vinden zijn. Verder
zijn de handleiding en alle bronnen te vinden -en down te loaden- op de website
van NDI: www.ndi.org/Liberia-Training-Toolkit.
Wij beraden ons nog op hoe al die overige groepen in Liberia
kunnen profiteren van de Toolkit, want in vele delen van het land is internet (nog)
ontoegankelijk en postbezorging bestaat niet. Een ‘train-de-trainers’ aanpak is
een van de mogelijkheden, waarbij we in het in het binnenland, weg van
Monrovia, een bijeenkomst organiseren om burgergroepen ‘uit de bush’ te
bereiken. Want ook voor hen geldt dat het van belang is om hún parlementariërs
(Liberia kent een districtenstelsel) te bestoken met acties en alternatieven.
Geen opmerkingen:
Een reactie posten